Declaratie comuna a Asociatiei Internationale "La Strada"
31 Martie, 2004, or. Chisinau
Noi, reprezentatii a 9 organizatii neguvernamentale din tarile Europei de Sud-Est, membri ai retelei internationale „La Strada”, ce functioneaza din anul 1995, in cadrul intrunirii anuale al coordonatorilor nationali, in urma estimarii rezultatelor activitatilor din anul 2003, precum si a analizei informatiei privind
- situatia curenta pe marginea problemei traficului de persoane din Europa si a masurilor de contracarare a problemei, principalelor tendinte si prognoze;
- problemele identificarii, asistentei si protectiei victimelor traficului de persoane din diferite tari;
- reformele de anvergura desfasurate in sferele politica, economica, juridica, sociala si in alte sfere ale societatii tarilor Uniunii Europene;
am convenit asupra urmatoarelor:
- Monitorizarea situatiei privind traficul de persoane din Europa, efectuata de membrii retelei „La Strada”, atesta faptul ca problema in cauza poarta un caracter transfrontalier. In Europa, precum si in alte tari ale lumii, gruparile criminale activeaza in retele bine organizate, folosind escrocherii, coruptie, forta etc. Metodele de recrutare si transportare a victimelor devin tot mai diversificate cu fiecare an. Formele, precum si scopurile traficarii de asemenea sunt in permanenta schimbare, capatand un caracter tot mai latent si tenebru. Experienta atesta de asemenea extinderea fenomenului asupra noi teritorii, grupuri sociale si categorii de varsta.
Odata cu localizarea problemei de catre comunitatea internationala intr-o anumita tara sau regiune, studierea metodelor utilizate de criminali si eforturile orientate spre obtinerea rezultatelor in contracararea fenomenului, gruparile criminale reactioneaza rapid prin schimbarea metodelor de organizare, rutelor, regiunilor de destinatie, formelor de exploatare si control a persoanelor etc.
Astfel, in vederea combaterii cu succes a traficului de fiinte umane, sunt absolut necesare o politica unica, strategii si programe inovatoare de combatere, precum si coordonarea eforturilor in domeniul dat, atat in tarile de origine, cat si in tarile de tranzit si destinatie.
- Desi comunitatea Europeana acorda tot mai multa atentie problemelor de identificare a victimelor traficului de persoane, acordarea asistentei in vederea reabilitarii si reintegrarii lor sociale, principiul respectarii drepturilor fundamentale ale omului nu a devenit hotarator in contactul dintre organele de drept cu migrantii aflati ilegali – potentiale victime ale traficului de persoane.
Sunt necesare masuri privind:
- armonizarea intereselor publice in urmarirea in justitie a criminalilor cu interesele individuale ale persoanelor traficate;
- decriminalizarea victimelor traficului de persoane, excluderea deportarii acestora din tarile de destinatie fara aplicarea masurilor pentru identificarea acestora si asigurarea accesului la asistenta si sprijin in reabilitare;
- elaborarea standardelor unice europene privind tratamentul persoanelor traficate (perioada de reflectie, permis temporar de resedinta, altele).
In plus, tarile comunitatii europene trebuie sa elaboreze masuri coordonate privind liberalizarea pietei muncii pentru extinderea posibilitatilor legale de angajare a lucratorilor migranti. Guvernele tarilor Europene trebuie sa recunoasca importanta reglementarii proceselor migrationiste in beneficiul migrantului in primul rand.
- Analiza activitatilor retelei internationale „La Strada” atesta ca organizatiile membre ale retelei au acumulat experienta unica in domeniul colaborarii internationale, elaborarii si implementarii cu succes a strategiilor si metodelor inovatoare privind contracararea traficului de persoane. Experienta si potentialul retelei este utilizat cu succes la nivel national. Programul complex desfasurat de organizatiile membre, are trei directii de baza, si anume:
- acordarea asistentei persoanelor traficate, inclusiv organizarea recuperarii din reteaua criminala, facilitarea accesului la programe de reabilitare si reintegrare sociala;
- desfasurarea campaniilor nationale de prevenire a problemei;
- promovarea activitatilor de lobby si advocacy la nivel national pentru solutionarea problemei traficul de persoane, combaterea si minimizarea consecintelor.
Insa potentialul retelei "La Strada" nu este pe deplin utilizat la lobarea scopurilor si obiectivelor statutare la nivel international. Totodata, procesele ample de extindere a Uniunii Europene, globalizarea activitatilor sferelor sociale, creeaza noi premise pentru obtinerea unor rezultate viabile in solutionarea unor probleme, in special a traficului de persoane la nivel european.
Opinia societatii civile a tarilor pe care le reprezentam privind neacceptarea atentatelor la demnitatea persoanei prin extinderea diferitelor forme de sclavie in Europa moderna, trebuie in primul rand sa fie reflectata in baza juridica a Consiliului Europei.
In acest sens, noi, organizatiile membre ale retelei "La Strada", am ajuns la decizia de a crea Asociatia Internationala a organizatiilor neguvernamentale pentru contracararea traficului de persoane "La Strada", prima asociatie de acest gen in Europa. O astfel de masura va permite sensibilizarea asupra problemei la un nivel politic mai inalt.
Prezenta declaratie este semnata de reprezentantii plenipotentiari ai organizatiilor membre ale retelei internationale "La Strada":
Regatul Olandei, STV
Republica Cehia
Republica Polonia
Republica Bulgaria
Bosnia si Hertegovina
Republica Macedonia
Republica Ucraina
Republica Belarus
Republica Moldova